殘疾人安養的“二元結構”

殘疾人安養的“二元結構”
殘疾人作為這個社會的特殊群體，一直以來呼吸照護受到人們的關注，尤其是他們如何能真正實現安養，成為地方政府關注的一個熱點問題。黃島區與原膠南市合並後，新成立的黃島區在殘疾人安養工作中形成了既有居家托養、又有機構安養的“二元結構”。
殘疾人居家托養實際上就是由政府買單，向專業的社會化服務公司購買服務。為了保證試點工作順利進行，原膠南市選擇陽光家園服務中心作為服務機構，由其提供12名家政服務人員對這兩個街道符合條件的殘疾人進行居家托養服務。
青島市開發區就已經采取這種政府買單的形式為殘疾人提供呼吸照護居家托養服務，由專業家政人員根據需要到殘疾人家中提供各種服務。青島開發區首批享受居家托養服務的殘疾人共有110人，全部由廣源愛心居家家政服務社委派專業家政服務人員到殘疾人家中提供家庭護理、衛生清潔、心理疏導等服務，這在當時尚屬首創。
青島市開發區居家托養服務對象已有近300人，203呼吸照護 個社區已經完成84個社區的服務。相關服務人員有30多人，按照規定，服務人員每周需要到殘疾人家庭服務2到4個小時。
除了這些基本服務內容外，服務員大多還要針對智力和精神殘疾的服安養中心務對象進行一些康複性的恢複治療。“比如最簡單的認識錢，還有工療、農療，像我們組織殘疾人聯系紮鞋墊兒，今年4月份，我們就紮了2300多雙鞋墊兒，想10塊錢一雙給賣掉，但是還沒找到銷路。”廣源愛心居家家政服務社負責人告訴記者。
為保證殘疾人真正實現安養，安養中心配置了護理員24小時陪護，每兩個護理員照顧12個殘疾人。此外，安養中心還設立了衛生室，建立健康檔案和殘疾人健身室，還設立農療區，比如我們這個窗外就種了一些葡萄，每次帶他們去松土安養中心、澆水，此外還教他們認字、寫字，有些人寫的字已經非常工整了。
為保證這些安養機構的運行，原膠安養中心南市還專門設立建設資金，按床位數進行獎勵，其中30床位的獎勵5萬元，40床位的獎勵10萬元，60床位的獎勵20萬元，100床位以上的公辦機構獎勵150萬元、民辦機構獎勵80萬元。